
2021年蓝皮书数据显示,中国电子烟制造及品牌企业超过1500家,电子烟零售网点超过19万家,电子烟供应链及周边服务企业近10万家。国内电子烟产业带动间接就业约550万人。
在市场规模方面,2021年全球电子烟市场规模(零售)达到800亿美元,同比增长120%;国内市场规模(零售)达到197亿元,同比增长36%。出口方面,作为电子烟最大的生产国、出口国,2021年中国电子烟出口1383亿元,同比增长180%。
然而,电子烟作为我国的新兴产业,正面临着“史上最严监管”。2021年12月,国家烟草专卖局发布了《电子烟管理办法(征求意见稿)》。该征求意见稿提出,电子烟不仅要纳入烟草监管体系,以后还必须在取得烟草专卖行政主管部门核发的许可证后,才能够生产、批发和零售。
值得重点关注的是,该征求意见稿的第28条规定,“禁止销售添加大麻等容易诱导未成年人吸食的调味电子烟和可自行添加烟液的电子烟。”
中国一直以来都是禁止任何产品添加大麻,因为大麻本身就是毒品。社会人士认为,其实最容易诱导未成年人的并不一定是大麻,而是各种各样的水果口味的调味剂电子烟。担心添加剂可能调配出诸多具有吸引力的口味,会引诱青少年和更多不吸烟者尝试吸电子烟。希望要求各企业禁止生产除烟草口味之外的调味剂电子烟。
针对是否禁止水果等口味电子烟的生产和销售,海外各国也各有不同的政策和立法规定。例如,1月21日外电消息报道,立陶宛将从今年7月开始禁止销售调味电子烟和电子烟油烟弹。但烟草口味将保持合法销售。2月14日消息,美国波特兰跟随班戈禁止销售调味烟草产品,倡导者希望此举将刺激全州禁令的通过。
返回来再看中国。电子烟新规颁布之后,让一些质量不合格的山寨企业被淘汰出局,打破了原有的电子烟市场格局。业内人士认为在新时代格局下,虽然当前政策还没有明确禁止多种水果口味的调味剂电子烟,但烟草口味或将成为电子烟未来市场的主流。
