频率就和水、石油一样，是不可再生资源，国与国之间必然会出现争夺。那么北斗是否真的抢了伽利略的频率资源？频率的优劣又是怎样衡量的？
1、在回答卫星导航频率的优劣之前，我们先来看下它是什么。频率资源是有限的，而国际电联ITU也详细划分了各不同频率的应用去处，对于卫星导航用的频率主要分布在1～2GHz之间。我们知道，要有效接收一个电磁波，接收天线的尺寸最好是在1/4波长左右，而1～2GHz电磁波的波长在15厘米到30厘米左右，接收这些频率的天线尺寸在3到8厘米间为宜。
实际上，国际电联给卫星导航分配的频率划分更加精细。下面四张图片详细描述了国际电联及中国划分的卫星导航用频率，基本上划分是相同的。
第一张图片包含了1164-1215MHz，1215-1240MHz，1240-1260MHz，1260-1300MHz共4段。
第二张图片，1300-1492MHz之间没有给卫星导航分配频率，1300-1350MHz虽然属于卫星无线电导航，但是属于“地对空”，而非“空对地”。
第三张图片，1492-1544MHz之间没有给卫星导航分配频率。
第四张图片，1559-1610MHz属于卫星导航频率。
也就是说，国际电联给卫星导航分配的频率只有1164-1215MHz，1215-1240MHz，1240-1260MHz，1260-1300MHz，1559-1610MHz共5段。
在中国北斗和欧洲伽利略发展之前，世界上成熟的卫星导航系统只有美国GPS和俄罗斯Glonass，那么看下这两个系统占据的频率是什么。
看下图，美国占据了1176MHz、1227MHz、1575MHz附近频率，俄罗斯占据了1246MHz、1602MHz附近频率。所以，同志们看到了吧，两个大国占据了5个可用卫星导航频段中的4个，而且还都是位于频段最中间，你说GPS和Glonass的频率是不是黄金频率？留给其他卫星导航系统的频率只有1260-1300MHz，以及其他4个频段的边角料。
2、北斗是抢了伽利略的频率吗？说“是”也行，说“不是”也行。按国际电联规定，如果一个卫星系统想要使用某个频率，需要经过三步。一是向国际电联提出申请，国际电联接受申请后会告知其接受时间，以此时间为基准，7年内申请者必须使用该频率，否则申请失效。二是如果存在多方申请同一频率，那么各方可以协调，只要使用方觉得不存在干扰，就可共用。三是各方确认，申请者在规定时间内使用了该频率后，国际电联就会告示其拥有合法使用权。
美国是最先建成卫星导航系统的国家，其申请这些频率是在1981年，足够保证其挑选最优频率了。
那么中国和欧洲是什么时候申请的，根据国际电联公布的资料，中国是在2000年4月17日申请的，欧洲是在2000年6月5日申请，也就是说两者必须分别在2007年4月17日和2007年6月5日前使用申请的频率，否则失效。由于可选择余地不多，两者申请的频率高度重叠。欧洲尚能和美国协调，而和美国意识形态不同的中国，想从别人嘴里吃肉，难上加难。
那么接下来发生了什么？欧洲在2005年12月28日发射了其第一颗试验卫星Giove-a，并在2006年1月12日发射了导航信号。中国在2007年4月13日发射了北斗二号的第一颗试验卫星Compass M-1，并在4月17日发射了导航信号，你没看错，中国是踩着点，在申请的频率即将失效的当天保住了至关重要的频率资源。那么从规定上看貌似是欧洲伽利略抢先了一步，它是拥有优先权的。那么事实是这样吗，中国是如何反驳的？在讲这之前，我们还要回顾一段往事。
最近9月25日，北斗总师杨长风上央视《开讲啦》也讲到了这段往事，http://m.cctv.com/dc/v/index.shtml?guid=0ad6fe9ad20c43288a98f285b9d82f64
2003年，中国和欧盟签署协议，中国出资2.3亿欧元，正式参与伽利略。但是随后两年内，中国连伽利略的核心技术层都没进，得到和付出严重不成正比。2005年，随着欧洲政治风向转变，中国正式退出伽利略。这段往事，是欧洲提防中国也好，是故意设局让中国得不到频率也好，都已经不再重要。这件事教会了中国必须发展自己的卫星导航系统，靠别人不如靠自己。
由于前两年的耽搁，北斗二号在第一颗卫星发射上晚了伽利略1年多，但是还是在国际电联规定申请有效期内。
欧洲认为，根据“先到先得”的原则，其对申请的频率拥有优先权。中国认为，根据国际电联申请频率的第二条规定“如果多方申请同一频率，各方需要协调”，在未协调完成情况下北斗也具有优先权。
对于频率“先到先得”的原则是由发达国家制定的，看似公平，看似是国际电联为了保障全世界各国都平等拥有频率使用权利，实则隐藏了极大的不公平。对于发达国家来说，以美国为例，其航天技术的独孤求败保证了频率轨道资源的最大获取。而一些没有航天技术的小国，甚至连自己的卫星都研制不了，何谈占据。
接下来发生的事大家也都知道了，欧洲伽利略多次和中国北斗提出交涉，认为北斗和伽利略同频会干扰其运行，但中国也提出，同频率首先可以增进两个系统的兼容性，只有过了度，量变引起质变，才会造成干扰。北斗和伽利略都不让步，僵持不下。但是，随着欧债危机，伽利略的研制进度举步不前。到2012底，伽利略只有6颗卫星发射，而北斗二号已经发射了16颗，并正式提供亚太区定位服务，实现了对伽利略的超越。
在这种情况下，伽利略自身也意识到想再让北斗更换频率已经是不可能的，两者在2015年达成了频率共用共识，为8年多的频率协调画上了句号。
今天，北斗已经成为了中国的一张高科技名片，按计划，2020年将完成全球组网，真正让北斗变成全球的北斗。国家为什么要发展自己的卫星导航系统，上面和伽利略的往事可以作为一个回答吧。在任何高科技领域，中国必须发展自己的技术，这样才能不受制于人。
祝祖国68周岁生日快乐
