美国国会（Congress of the United States）是美国最高立法机构，由参议院（Senate）和众议院（House of Representatives）组成。以下是两者的主要区别：
一、组成与议员任期
参议院
- 组成：每个州选出2名参议员，共100名。
- 任期：每届任期6年，每两年改选三分之一，因此参议院内部相对稳定，有助于政策的长期规划与执行。
众议院
- 组成：根据各州人口比例分配席位，目前共有435个席位。人口多的州分配的席位多，人口少的州分配的席位少，但每个州至少有一个席位。
- 任期：每届任期2年，每年全部改选，因此众议院更加反映民意的变化和短期政治动态。
二、功能与职责
参议院
- 批准条约和国际协定。
- 审理并批准总统对高级官员的任命（如大使、法官等）。
- 在弹劾案中审判联邦官员（包括总统）。
- 拥有“建议与同意”权，即对立法提案进行辩论和修改后投票表决。
众议院
- 提出大多数法案并进行初步审议。
- 有权弹劾联邦官员（包括总统），但需由参议院进行审判。
- 负责监督政府部门的运作，通过设立各种委员会进行调查和监督。
三、议事规则与程序
参议院
- 采用“呼声议事”（unanimous consent）原则，即除非有人反对，否则可快速通过某些事项。
- “阻挠议事”（filibuster）是参议院特有的策略，允许少数派通过长时间发言阻止议案通过，但近年来这一规则受到挑战和改革。
众议院
- 规则较为严格，通常遵循“多数决”原则。
- 通过“动议规则”（motion to adjourn）等方式限制讨论时间，加快议事进程。
四、权力平衡与影响
- 参议院因其稳定性和较长的任期，往往成为政策制定中的“刹车器”，倾向于维护现有制度和利益格局。
- 众议院则因频繁换届而更具代表性，能够迅速反映民众情绪和短期政治需求，是推动变革的主要力量之一。
综上所述，美国参众两院在组成、功能、议事规则以及权力平衡等方面均存在显著差异，这些差异共同构成了美国政治制度的重要组成部分，确保了政府决策的多样性和制衡性。
