我并不赞同前面那个答案。这两个概念我前一段时间刚刚跟专业人员讨论过。这两个概念在中国其实是相互打架的，分管的部门也不同。“旧城改造”是建委的工作，“城市更新”则是规划部门牵头做。简单说，两者处于相爱相杀的状态。。
“旧城改造”其实是历史产物，也确实独具中国特色，毕竟是在中国高速城市化的进程中同样高速地改变了城市的面貌。其中功过任由后人评说吧，现在说还有点早。
“城市更新”的概念更加复杂，不仅仅是物理空间的改造，还包括经济、文化、社区、产业等许多方面，需要很多方面的配合。 “城市更新”的概念在规划、建筑历史上有一个发展脉络，在这里稍微提一下：
城市更新（Urban Renewal）→ 城市再开发（Urban Redevelopment）→ 社区邻里复兴（Neighbor Regeneration）→ 愿景式更新（Aspirational Regeneration）
有兴趣可以搜索这几个案例来更好地理解： 1930年 英国格林伍德住宅法；美国1965年 现代城市计划； 英国1980年 城市开发公司、企业开发区计划； 欧盟1999年的结构基金。 其中Greenwood Act是关于贫民窟清理的问题，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房地区改造。这是个1930年的政策。
