堵车时疏通交通的主要由交警部门和交通管理员负责。
交警部门：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的明确规定，交警部门是疏通交通的核心力量。其职责涵盖现场指挥、手势引导、设置警示标志等具体措施。例如，在交通拥堵路段，交警会通过标准化手势引导车辆有序通行，避免交叉路口出现“锁死”现象；同时，通过设置临时交通标志或调整信号灯配时，优化车流分布。此外，交警还具备执法权，可对违规停车、加塞等行为进行处罚，从根源上减少拥堵诱因。在重大交通事故或突发事件中，交警部门会启动应急预案，协调救援车辆优先通行，并快速清理事故现场，恢复道路通行能力。
交通管理员（交通指挥员）：作为辅助力量，交通管理员通常在特定场景下发挥作用。他们负责维护日常交通秩序，并在拥堵或突发事件时迅速响应。例如，在学校、医院等车流量大的区域，交通管理员会通过手势或口哨引导行人安全过马路，避免人车混行加剧拥堵；在施工路段，他们会设置临时标志，提示车辆绕行或减速。部分城市的交通管理员还配备便携式信号灯或扩音设备，可实时调整局部交通流。尽管其权限低于交警，但通过快速反应和灵活处置，能有效缩短拥堵持续时间。
协同机制：在实际操作中，交警与交通管理员常形成联动。例如，交警负责宏观调度和执法，交通管理员则聚焦微观疏导，两者通过无线电或对讲机实时沟通。此外，现代交通管理还依赖智能系统，如电子警察、交通流量监测平台等，为现场人员提供数据支持，进一步提升疏通效率。
