西方行政学，作为研究政府行政管理活动及其规律的学科，其理论体系庞大且复杂。以下是对西方行政学主要理论的概述：
一、古典管理理论时期
1. 泰罗的科学管理理论
弗雷德里克·温斯洛·泰罗（Frederick Winslow Taylor）提出了科学管理理论，主张通过制定科学的工作方法、培训工人以及实行职能工长制等来提高生产效率。虽然泰罗的理论主要应用于企业管理，但其对效率的追求和标准化管理的思想对后来的行政学研究产生了深远影响。
2. 法约尔的一般管理理论
亨利·法约尔（Henri Fayol）在其著作《工业管理与一般管理》中系统地阐述了管理的一般原则和方法，包括计划、组织、指挥、协调和控制等五大要素，为行政学的组织结构和管理过程提供了理论基础。
3. 韦伯的科层制理论
马克斯·韦伯（Max Weber）提出的科层制（官僚制）理论，强调组织的正规化、专业化、权力等级和规章制度的重要性。这一理论成为现代政府组织结构的基石之一。
二、行为科学理论时期
1. 梅奥的人际关系学说
埃尔顿·梅奥（Elton Mayo）通过霍桑实验发现，员工的社会心理因素对于工作效率有着重要影响。他提出人际关系学说，强调非正式组织的作用和员工参与决策的重要性。
2. 马斯洛的需求层次理论
亚伯拉罕·马斯洛（Abraham Maslow）的需求层次理论将人类需求分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五个层次，为理解员工激励提供了重要视角。
3. 赫茨伯格的双因素理论
弗雷德里克·赫茨伯格（Frederick Herzberg）的双因素理论认为，工作满意度和工作不满意是由不同的因素决定的。保健因素（如工作环境、工资等）只能消除不满意，而激励因素（如成就感、认可等）才能带来真正的满意和激励效果。
三、系统管理理论时期
1. 巴纳德的系统组织理论
切斯特·巴纳德（Chester Barnard）认为组织是一个协作系统，由共同目标、贡献意愿和信息交流三个基本要素构成。他的理论强调了组织内部和外部环境的相互作用以及组织成员的主动性和创造性。
2. 卡斯特和罗森茨韦克的系统权变理论
弗里蒙特·E·卡斯特（Fremont E. Kast）和詹姆斯·E·罗森茨韦克（James E. Rosenzweig）提出的系统权变理论认为，组织应根据其内外部环境的变化来灵活调整其结构和管理方式。这一理论强调了组织的适应性和灵活性。
四、新公共管理理论时期
1. 波利特的公共选择理论
詹姆斯·M·波利特（James M. Buchanan）等人的公共选择理论运用经济学方法来分析政治市场和政府行为，揭示了政府官员的自利行为和“政府失灵”现象。该理论主张通过引入市场竞争机制来改善政府绩效。
2. 奥斯特罗姆的多中心治理理论
文森特·奥斯特罗姆（Vincent Ostrom）等人提出的多中心治理理论强调政府、市场和社会在公共事务管理中的共同作用，倡导建立多元化的治理结构以提高治理效率和民主性。
五、后现代主义与新制度主义理论时期
1. 福柯的权力理论
米歇尔·福柯（Michel Foucault）的权力理论关注权力在社会生活中的运作方式和影响，强调权力的微观层面和多样性。这一理论为理解政府行政行为提供了新的视角。
2. 迪马吉奥和鲍威尔的新制度主义理论
保罗·J·迪马吉奥（Paul J. DiMaggio）和沃尔特·W·鲍威尔（Walter W. Powell）等新制度主义者强调制度环境对组织行为的影响，认为组织不仅追求经济效率，还受到社会规范和文化认知的制约。
综上所述，西方行政学理论经历了从古典管理理论到行为科学理论、系统管理理论、新公共管理理论以及后现代主义与新制度主义理论的演变和发展。这些理论为理解和改进政府行政管理提供了丰富的思想和工具。
