其实干的事从种类上来说不算太多，之所以人山人海，大多是因为大部分纳税人都会集中在一个月的某些天扎堆来。以某地税为例，最多的是来代开发票跟报税的。
关于大家都在忙什么。主要分为：
导税台—回答纳税人咨询（包括接咨询电话）、辅导纳税人填写表格等资料、帮忙叫号，引导纳税人到不同业务区或者管理所和科室；
综合业务窗口—代开发票、报税、外经证开具及验证、建筑工程项目登记及清算，发票资格核定及发售、打印税单、各类证明开具等；
登记受理窗口—税务登记、注销；
自助办税区—供纳税人自行网上申报
此外还有一些后台人员的工作，暂且略去不表。
给纳税人一些建议：一是如果想错开人流高峰，请尽量在每月月初去办理业务，最好不要在报缴期（一般 每月15号）前后几天去办理。二是不管办理什么业务，请先去导税台咨询能否办理以及需要填写哪些资料。这样可以避免走弯路！（除非是你本人很熟悉、经常办理的业务。)这里要说一个很多纳税人存在的误区，就是认为前台办理人员比导税员懂得多，权利大，所以喜欢直接去前台，然而我们这里懂得最多的人才会去导税岗，所以不要无视导税台的作用哦。
以上。
