利率政策

利率政策是国家在一定时期内依据客观经济条件和经济政策目标制订的关于利率方面的各种制度、法令和条例的总称 。

利率政策是货币政策的重要组成部分，是政府根据本国的宏观经济环境、形势及对利率功能、地位的理解，利用利率调节宏微观经济的一系列措施 。

利率政策主要包括两方面内容实行高利率政策还是低利率政策，在利率管理体制上实行利率管制还是自由利率政策 。1898年，利率政策出现在瑞典学派魏克赛尔用德文出版《利息与仁略》书中，魏克赛尔提出变更银行利息率调节经济政策主张 。1936年，凯恩斯发表《就业利息与货币通论》，提出类似利率政策主张，其法则成了货币政策或利率政策的最高准则 。改革开放以来，中国逐渐重视利率的作用并利用其调节宏观经济，1996年4月以来央行先后七次下调存贷款利率，并于1999年11月1日开征利息税 。2015年10月24日起，中国人民银行决定下调金融机构人民币贷款和存款基准利率 。2020年8月31日，中国人民银行发布《参与国际基准利率改革和健全中国基准利率体系》白皮书 。2025年5月7日，中国人民银行行长宣布，降准0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元，并降低政策利率0.1个百分点 。

在中国经济发展过程中既实行过高利率政策，也实行过低利率甚至无利率的政策。中国既要加强对利率管理，又要在实践中逐步放开利率。在社会主义市场经济条件下，中国的利率政策可以概括为“双轨制”，既加强对利率的有计划管理，又逐步放开利率，发挥资金市场的调节作用 。

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